ESMA ha pubblicato uno schema in cui illustra lo stato di avanzamento dei lavori di attuazione del Regolamento (UE) 2023/1114 del 31 maggio 2023 sui mercati delle cripto-attività (Markets in Crypto Assets Regulation – MiCAR).
Il Regolamento MiCAR istituisce regole europei uniformi per i cripto-asset che non sono attualmente regolamentati dalla legislazione vigente in materia di servizi finanziari.
Le disposizioni principali per chi emette e scambia cripto-asset, compresi i token collegati ad attività (asset-reference tokens) ed i token di moneta elettronica (e-money tokens), riguardano la trasparenza, l’informativa al mercato, l’autorizzazione e la supervisione delle transazioni.
Il nuovo quadro giuridico sosterrà l’integrità del mercato e la stabilità finanziaria regolando le offerte pubbliche di cripto-asset e garantendo che i consumatori siano meglio informati sui rischi associati.
Misure di attuazione del MiCAR
Il MiCAR è entrato in vigore nel giugno 2023.
Il regolamento include un numero considerevole di misure di livello 2 e 3 che devono essere sviluppate prima dell’entrata in vigore del nuovo regime (entro un termine di 12-18 mesi a seconda del mandato).
Durante la fase di attuazione del MiCAR, l’ESMA (in stretta collaborazione con l’EBA, l’EIOPA e la BCE) avvierà una serie di consultazione sui nuovi standard tecnici che saranno pubblicati in sequenza in tre tranches.
La data di entrata in vigore degli standard tecnici è subordinata alla loro successiva adozione da parte della Commissione europea ed all’approvazione da parte del Parlamento europeo e del Consiglio dell’UE.
Panoramica del processo di consultazione MiCAR
L’ESMA sta pubblicando i pacchetti di consultazione MiCA in sequenza, a partire dalle misure di livello 2 e 3 con le scadenze più brevi.
Queste includono quelle relative all’autorizzazione, alla governance, ai conflitti di interesse e alle procedure di gestione dei reclami.
Il primo pacchetto sarà lanciato nel luglio 2023. L’ESMA prevede di pubblicare il secondo pacchetto entro ottobre 2023. Il terzo e ultimo pacchetto di consultazione, che comprende i mandati MiCA con scadenza a 18 mesi, sarà pubblicato (indicativamente) nel primo trimestre del 2024.
Pacchetto di consultazione 1
Il primo pacchetto di consultazione sarà pubblicato nel luglio 2023. Questo pacchetto comprende le norme tecniche per i seguenti mandati:
- Articolo 60, paragrafo 13: RTS sul contenuto delle informazioni da comunicare alle Autorità nazionali competenti
- Articolo 60, paragrafo 14: ITS sui formati, modelli e procedure standard per la notifica delle tesse informazioni alle Autorità nazionali competenti
- Articolo 62, paragrafo 5: RTS sul contenuto della domanda di autorizzazione per i prestatore di servizi per le cripto-attività (CASP)
- Articolo 62, paragrafo 6: ITS sui moduli e i modelli per la richiesta di autorizzazione dei CASP
- Articolo 71, paragrafo 5: RTS sulla procedura di gestione dei reclami
- Articolo 72, paragrafo 5: RTS sulla gestione, prevenzione e comunicazione dei conflitti di interesse
- Articolo 84, paragrafo 4: RTS sui requisiti delle informazioni sui progetti di acquisizione
Pacchetto di consultazione 2
Il secondo pacchetto di consultazione dovrebbe essere pubblicato entro ottobre 2023. Questo pacchetto coprirà probabilmente tutti i mandati rimanenti con una scadenza di 12 mesi, tra cui:
- Indicatori di sostenibilità
- Requisiti di continuità operativa
- Informazioni sugli scambi e tenuta del registro degli ordini
- Requisiti di registrazione per i CASP
- Classificazione, modelli e formato dei white paper sui cripto-asset
- Divulgazione pubblica di informazioni interne
Pacchetto di consultazione 3
Il terzo e ultimo pacchetto di consultazione dovrebbe essere pubblicato nel primo trimestre del 2024. Questo pacchetto coprirà probabilmente tutti i mandati rimanenti con una scadenza di 18 mesi, tra cui:
- Qualificazione dei cripto-asset come strumenti finanziari
- Monitoraggio, individuazione e notifica degli abusi di mercato
- Protezione degli investitori:
- Sollecitazione inversa
- Idoneità dei servizi di consulenza e di gestione del portafoglio per il cliente
- Politiche e procedure per i servizi di trasferimento di cripto-asset, compresi i diritti dei clienti
- Resilienza del sistema e protocolli di accesso alla sicurezza
