IVASS ha pubblicato il documento di consultazione n. 2/2017, recante lo schema di Regolamento in materia di sistema di governo societario dell’impresa e del gruppo, recependo anche le Linee Guida emanate da EIOPA sul sistema di governo societario ai sensi della Direttiva Solvency II (lo “Schema”).
Tale Schema riprende le disposizioni in parte già previste nella cornice regolamentare fissata: (i) dal Regolamento ISVAP n. 20 del 26 marzo 2008 in materia di controlli interni, gestione dei rischi, compliance ed esternalizzazione; (ii) dal Regolamento ISVAP n. 39 del 9 giugno 2011 relativo alle politiche di remunerazione; e (iii) dalla Circolare ISVAP n. 574/2005 in materia di riassicurazione passiva che saranno, pertanto, abrogati a seguito dell’entrata in vigore del Regolamento in oggetto.
Lo Schema riorganizza organicamente la disciplina contenuta in tali provvedimenti e, in attuazione degli articoli 30 e 215-bis del CAP, si applica alle imprese di assicurazione o di riassicurazione, alle sedi secondarie di imprese con sede legale in uno Stato terzo e alle ultime società controllanti italiane.
In particolare, la nuova normativa regolamentare riguarda le seguenti macro-aree:
- il sistema di governo societario, con specifico riferimento al ruolo degli organi sociali, all’adeguatezza della struttura organizzativa, al sistema di controllo interno, al sistema di gestione dei rischi e all’idoneità alla carica degli esponenti aziendali e di coloro che svolgono le funzioni fondamentali;
- la disciplina della riassicurazione e delle altre tecniche di mitigazione del rischio;
- la gestione del capitale dell’impresa, sinora disciplinata dalla Lettera al mercato del 2014;
- le funzioni fondamentali del governo societario, ora codificate a livello di norma primaria, costituite dalle tre funzioni (gestione dei rischi, verifica della conformità alle norme e revisione interna), la cui disciplina è già prevista dal Regolamento n. 20/2008, e dalla funzione attuariale, precedentemente disciplinata con la Lettera al mercato 2015;
- la disciplina in materia di remunerazioni, che incorpora le previsioni dettate dal Regolamento n. 39/2011. La disciplina, in linea con gli orientamenti internazionali ed europei di interesse, intende rafforzare la coerenza delle politiche di remunerazione con gli obiettivi di medio-lungo periodo, nonché con la finalità primaria della tutela del consumatore; a tal fine, viene prevista anche la trasmissione all’IVASS, nell’ambito del reporting al Supervisore, di dati quantitativi sui compensi degli esponenti aziendali e dei titolari delle funzioni fondamentali;
- la disciplina relativa all’esternalizzazione, con particolare riferimento alle ipotesi di outsourcing di attività essenziali o importanti e di funzioni fondamentali;
- il governo societario di gruppo, mediante l’attuazione delle linee guida EIOPA in materia di governance riferibili direttamente al gruppo e l’esplicitazione di ciò che la norma primaria, sia europea che nazionale, lascia nella gran parte dei casi in forma implicita attraverso il riferimento al principio del mutatis mutandis. Ciò al fine di articolare e sviluppare quanto rimesso dal CAP al potere regolamentare dell’Istituto, ivi inclusa la disciplina di dettaglio del piano di emergenza dei gruppi rilevanti a fini di stabilità finanziaria.
Eventuali osservazioni, commenti e proposte possono essere inviate all’IVASS, entro il 17 ottobre 2017.
