L’Autorità europea degli strumenti finanziari e dei mercati (ESMA) ha pubblicato l’ultimo pacchetto di standard tecnici e orientamenti normativi in vista della piena entrata in vigore del Regolamento 2023/1114, sul mercato delle cripto attività (MiCAR).
In particolare, il pacchetto odierno contiene:
- Norme tecniche di regolamentazione sugli abusi di mercato, che consentiranno alle autorità di vigilanza di affrontare i sospetti di abuso di mercato e, se necessario, di adottare misure di esecuzione; le disposizioni specificano:
- i sistemi e le procedure per prevenire e rilevare gli abusi di mercato nei cripto-asset
- il modello per la segnalazione di sospetti abusi di mercato nei cripto-asset e le procedure di coordinamento tra le autorità competenti per l’individuazione e la sanzione di situazioni di abusi di mercato transfrontalieri
- Linee guida sulla sollecitazione inversa, che confermano il precedente messaggio dell’ESMA, secondo il quale l’esenzione dalla sollecitazione inversa deve essere intesa in senso molto restrittivo e deve essere considerata come un’eccezione e non deve essere utilizzata per eludere i requisiti del MiCA; l’esenzione si applica solo ai casi in cui il cliente è l’iniziatore esclusivo del servizio e gli orientamenti forniscono indicazioni sulle circostanze limitate in cui ciò può avvenire
- Linee guida sui requisiti di idoneità applicabili alla fornitura di consulenza e gestione di portafogli in cripto-asset e sul formato del rendiconto periodico, che specificano come i fornitori di servizi di cripto-asset (CASP), che forniscono consulenza su cripto-asset o gestione di portafogli di cripto-asset, devono fornire raccomandazioni adeguate ai loro clienti o prendere decisioni di investimento adeguate per loro conto; queste regole sono allineate ai requisiti della MiFID II, in modo che i CASP che forniscono consulenza sia in ambito MiFID II che MiCAR, siano soggetti a requisiti simili
- Linee guida sui servizi di trasferimento di cripto-asset, che mirano a garantire la protezione degli investitori per i clienti che trasferiscono cripto-asset, specificando le politiche e le procedure che le CASP dovrebbero adottare
- Linee guida sulla qualificazione dei cripto-asset come strumenti finanziari, che mirano a fornire maggiore chiarezza sulla delimitazione tra i rispettivi ambiti di applicazione del MiCAR e di altri quadri normativi settoriali (in particolare MiFID II)
- Linee guida sulla manutenzione dei sistemi e dei protocolli di accesso alla sicurezza, che si applicano agli offerenti e alle persone che chiedono l’ammissione alla negoziazione, che non siano soggetti agli stessi standard di resilienza operativa previsti dal MiCAR e da DORA come le loro controparti CASP ed emittenti; pertanto, le linee guida forniscono un insieme semplificato di principi per le entità che rientrano nell’ambito di applicazione per gestire i loro rischi ICT.
Gli orientamenti saranno tradotti nelle lingue ufficiali dell’UE e pubblicati sul sito web ESMA; si applicheranno a partire da tre mesi dopo la pubblicazione delle traduzioni.
Le relazioni finali con le bozze di RTS sono state presentate da ESMA alla Commissione europea, per l’adozione.
